今天上午,国家数据局正式揭牌。这标志着我国对于数据的重视与保护进入全新阶段,数据要素市场制度进一步完善,是中国数据领域的一项重大改革。随着数据资源加速开放与共享,数据利用和管理水平的加强,将为数字经济的蓬勃发展营造良好的产业政策环境。
据悉,今年3月,国务院印发《国务院机构改革方案》,首次明确组建国家数据局。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,由国家发展和改革委员会管理。
政策牵引,数据要素市场步入发展快车道
在数字化时代,数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后的“第五个关键生产要素”,驱动着数字经济的发展。据国际数据公司(IDC)测算,预计到2025年,中国产生的数据总量将达48.6ZB,占全球的27.8%;对国内生产总值(GDP)增长的贡献率将达年均1.5至1.8个百分点。面对海量数据增长,建设完善的数据基础制度,强化对数据的管理、开发、利用,有助于构筑国家竞争新优势、推动数字经济发展和数字中国建设。
数据基础制度建设事关国家发展和安全大局,近年来,国家高度重视数字作为生产要素的价值释放。2022年12月,“数据二十条”发布,提出要探索有利于数据安全保护、有效利用、合规流通的产权制度和市场体系。国家数据局的组建,成为我国数据治理及利用的国家重大战略决策和部署。从国家制度层面统筹、协调了数字领域的发展和安全问题,有利于形成数据要素高效流通和利用的良好生态格局,有助于充分调度各方资源全面推进数字中国。
当前,“激活数据要素潜能、做强做优做大数字经济、增强经济发展新动能,构筑国家竞争新优势”已进入实质性的推进阶段,数据要素市场正在步入发展的快车道。
数字中国全面建设,数字经济发展再提速
国家数据局揭牌后,将对数字经济发展带来深远影响。首先,为数据要素基础制度建设提供了组织保障。可以从国家层面统一领导和协调数据资源管理,充分发挥公共数据在数据要素开发利用中的示范性作用;其次,更好地将统筹国家数据资源,加速整合共享和开发利用。持续提升数据资源对经济社会发展的创造能力,为行业数字化转型提供更多支持。此外,可以加强对全国数据资源的统一监管。一方面确保数据资源在安全流通的前提下,发挥更多价值,避免了数据泄露、滥用风险,另一方面有利于数据流通利用的制度规则制定,找到数据利用与安全保障的平衡点,守住数据发展安全底线。
国家数据局的组建,最终还将加快数字中国建设的整体性、系统性、协同性。在数字基础设施建设过程中,有助于打通数据链路,为算力产业发展提供数据基础;关健核心技术得到跨越式突破,隐私计算、人工智能、区块链、云计算等多种前沿技术呈现交叉融合发展趋势,有助于为产业数字化发展提供更多技术服务支持,助力数字经济发展提速。同时,算力发展过程中所面临的应用多元化、供需不平衡挑战将得到有效解决。在万物智能的时代,数据要素、新兴技术以及应用场景飞速增长,需要加速算力多样化升级。
UCloud自建数据中心
数据流通,万亿数据资产价值将被激活
作为新型生产要素,数据已深入融入到生产、分配、流通的各环节,蕴藏着巨大的经济社会价值。数据不仅是科技创新的基础,也是数据治理的重要前提,数据只有流通才能发挥更大价值。通过对数据的挖掘和分析利用,有助于发现生产和生活中的潜在问题,并制定科学决策,以改善社会治理水平。数据统计,“十四五”期末我国数据要素流通市场规模将达到万亿元规模,是巨大的蓝海市场。
随着大数据、人工智能、工业互联网等新一代信息技术的广泛应用,数据价值也将得到进一步释放。激活数据要素市场价值,是未来数字经济深入发展的重点,也是难点所在。因数据的复杂特性,在开发利用过程中,往往面临着数据难确权、流通效率低下、难以安全合规流通等诸多问题。而国家数据局的组建,将有助于完善数据产权制度建设,营造高效公平、安全可控的数据要素市场环境,加速数据流通供给。
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